WWF支持山东临沂4000农户联合森林认证纪实

时间：2013-12-19 21:31:05 来源：www.mxjzw.com 作者：闽西家装网

　　前言

　　2013年1月18日，一张森林认证的证书传真从法国BV公司传来，伴着油墨的香气，一个持续了近3年之久的森林认证项目终于在这一刻尘埃落定。

　　经过世界自然基金会(WWF)和山东省临沂市林业局的共同努力，临沂2.6万亩杨树人工林在2012年10月通过了小农户联合认证的主审核。这次涉及4000户农民、遍及64个行政村的森林认证是中国第一个大规模小农户联合认证的成功案例，有专家预言，它将影响中国乃至世界森林认证的格局。

　　森林认证对中国而言已经不陌生了，但中国现有的森林认证其森林主要集中在国有林场和集体林区，对万千林农而言，森林认证仍旧是“远方的故事”。作为分散的个体，林农申请森林认证存在各种困难。只有把分散的农民联合起来，进行团体联合认证，才有可能让农民也搭上森林认证可持续经营这班车。

　　无论从理论还是实践层面，临沂小农户联合认证都可称得上是中国乃至世界个体参与森林认证的伟大尝试，是把农民利益和国际市场接轨的一次探索创新，对于推动中国的森林认证体系建设、促进森林认证多元化发展具有开创性的示范效应和重大意义。

　　为了全景呈现这次“破冰”之举，为了森林认证更好地在中国开展和推广，我们以此记录中国森林认证征程中这一座里程碑。

　
主审核圆满完成

　　第一章全新模式选择在临沂起航

　　山东临沂2.6万亩杨树人工林最近很“火”，前来参观学习的团队一波接一波。临沂市郯城县沙墩镇和平村杨永奎对这样的场面已经习惯了,他说，从2009年底一直到现在，这片林地里，不断来往着专家学者模样的外来人。有市林业局的工作人员、北京和省城来的专家、烟台菏泽等其他地市的人，甚至还包括老外。他们有的测量、计算、勘界、培训，有的拍照、记录、询问，有时不断地点头肯定，微笑赞许，有时也会挑着毛病，提出意见。

　　对临沂这样的一种关注在三年前是从未有过的。

相关县区林业局分管局长、林业站长参加的工作会议

　　临沂是中国著名的板材产业集聚区，曾被中国林产工业协会授予“中国板材之都”的称号。头顶这样的光环，吸引人们目光的关注点也都停留在临沂木材加工企业的车间里，木材加工产业链的最上游--人工林种植却少有人问津和关注。

　　直到2009年6月，世界自然基金会（WWF）中国办事处的代表们来到临沂，确定了在临沂进行小农户联合森林认证的试点项目。2012年10月22日-24日，临沂2.6万亩杨树林通过了FSC森林认证， WWF和临沂市林业局以及4000多农户一起开创了中国乃至世界分散小农户联合认证的先例。

　　这是中国第一片属于农民个体的认证杨树人工林，它受到的关注和它承载的意义一样厚重。

　　世界自然基金会（WWF）在中国的办事处位于北京皇城之内、故宫东边的南池子，一段高墙屏蔽了长安街的车水马龙，院里是老北京古朴的胡同建筑，古色古香，闹中取静。这样的办公氛围也许正和WWF中国的理念相契合--中国化、本地化。

　　作为全球最大的独立的非政府环保组织，WWF进入中国30多年来，一直致力于中国生态环境保护与可持续发展。从1999年将森林认证引入中国以来，始终极力推动中国森林与世界森林可持续经营的认证事业，也一直在寻找一种更适于中国国情的森林认证模式。

　　森林认证进入中国已经14年了，但是绝大部分集中在东北国有林区和南方集体林区。中国的中部地区是杨树人工林的集中生长地带，但因为这一地区杨树人工林的经营者大多是分散的农民，因而一直是森林认证的真空地带。

　　WWF希望能够在“散户”森林认证上寻求突破。

　　怎样把这些分散的林地经营者联合起来进行森林认证？WWF也是在不断的探索中总结出这样一个全新的概念--小农户联合森林认证。也就是将多个森林经营者拥有的、分散的、相互独立的小片森林联合在一起作为一个森林经营单位，组成一个“联合经营实体”，这个主体实行统一认证、统一管理，从而使分散的小片森林也能够以可持续的方式开展经营管理，同时降低森林认证的成本。

　　有了想法，关键还要看实践，得先搞一个试点。

　　最初WWF选择了六七个地区作为候选，但最终是怎样选择临沂的呢？

　　
WWF和德国专家陶思腾在沂水认证现场指导

　　WWF森林项目官员张新欣回忆，项目组第一次到临沂就很心动。她说，感觉到这里的林业发展水平高，地方政府的行政水平高，林业系统自上而下的组织框架很完备，各级政府对林业的投入很大，林业的社会关注度很高。

　　还有一个重要的因素就是临沂有非常完备的林产工业产业链。临沂有杨树人工林300万亩，占全市林地的一半左右；全市有板材加工企业2万余家，其中规模以上企业600余家，板材加工产业已经成为临沂的八大支柱产业之一。板材企业，特别是出口企业对认证木材有着迫切的需求。

　　除此之外，张新欣认为，选择临沂更为关键的因素还在于“人”。

　　在与临沂地方政府林业系统人员接触的过程中，张新欣发现，临沂林业人接受新事物的能力很强，责任心很强，“这是做森林认证这件事很必要的条件。”张新欣说。

　　让我们先来认识认识临沂农户森林认证中的两个关键人物。

　　陈志坤，临沂市林业科技推广中心主任。他已经从事了近30年的营林工作，但对森林认证，陈志坤坦言“从未听过”。而当听了WWF关于森林认证的介绍之后，他马上意识到“这是个好事”。

　　临沂是林业产业大市，木材加工业发达。但是随着竞争越来越激烈，成本不断上涨，利润空间不断被挤压，木材加工产业也面临发展瓶颈。怎么突破？临沂一直在寻找答案。

　　当森林认证的概念传入临沂林业人的脑子里时，临沂人立刻意识到，这不就是一直在寻找的突破口吗？

　　陈志坤为之振奋，下定决心要把这个项目好好推进。

　　直到今天，张新欣在总结这个项目时仍发自肺腑地说，在进行森林认证的这3年时间里，陈志坤和他团队的敬业精神和开拓性思维是决定这件事成功的关键因素。

　　作为这个项目自始至终的专家顾问，李维长的加入让这个项目更体现出了贴近百姓的民生特色。

　　李维长，中国林科院科信所社区林业研究领域首席专家。一个做社区林业的专家，又是怎样参与到森林认证的项目中来的？

　　2009年，当时WWF森林项目部主任韩峥走进了李维长位于北京香山脚下中国林业科学研究院的办公室。在那个明媚的下午，一场愉快的交谈。韩峥介绍着当时还并不成熟的关于小农户联合森林认证的构想，但李维长多年从事社区工作的亲民情怀已被深深触动。虽然并不是森林认证的专家，但是李维长也一直在关注森林认证，他觉得森林认证是促进森林可持续经营的非常好的方式，而中国目前的森林认证大都分布在国有林区和建有原料林基地的大型林业产业化龙头企业，把更多分散的小农户落下了。

李维长在县区认证现场指导森林认证

　　李维长说，农民在很多地区已经成为森林经营的主体，小农户联合认证是让农民参与森林认证并从中获益的最好的方式。这是一个创新，一个非常有意义的探索。对韩峥的介绍拍手称快后，李维长表示一定全力以赴。

　　各方都已经具备基本的意愿，一场既提高森林经营水平又和农民收入紧密结合的、以小农户为主体的开拓性森林认证运动终于可以在中国沂蒙山脚下拉开帷幕了。

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